Benedetti exige aprobar la reforma a la salud esta semana

La ausencia de congresistas impidió la discusión de los artículos clave del proyecto de reforma a la salud. La sesión plenaria de la Cámara de Representantes para debatir la reforma estuvo marcada por recusaciones masivas y controversias políticas que terminaron desbaratando el quórum, obligando al presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, a levantar la sesión.

Desde el inicio de la discusión, el ambiente estuvo tenso. El representante a la Cámara, Andrés Forero, presentó una solicitud para aplazar el debate, pero fue negada por la plenaria. Sin embargo, la sesión rápidamente se enredó con la radicación de recusaciones contra representantes de diferentes bancadas, incluyendo el Partido Liberal, el Partido de La U, Alianza Verde, Conservador y Centro Democrático.

La situación se agravó cuando se conoció que, en una sola jornada, fueron recusados 81 representantes a la Cámara. Las recusaciones se presentaron en distintos grupos. El presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, rechazó recusaciones y pidió a los congresistas continuar el debate. Esta decisión fue apelada por varios representantes asegurando que el presidente no tiene la competencia legal para rechazar una recusación y que debería ser la Comisión de Ética quien debe hacer el trámite. «Le sugiero que le dé trámite a las recusaciones con el comité de Ética para no incurrir en un error a los congresistas», dijo el representante Carlos Edward Osorio.

Durante la plenaria, el congresista del Centro Democrático, Hugo Lozano, mostró un video en el que se veía al presidente Gustavo Petro cuando era senador exigiendo que una recusación fuera enviada a la Comisión de Ética, en lugar de ser rechazada de plano por el presidente de la Comisión Primera. A su lado estaba el actual ministro del Interior, Armando Benedetti. Los congresistas de oposición aseguran que están induciendo al presidente de la Cámara a rechazar recusaciones sin tener competencia alguna.

En medio del debate, el representante Hernán Cadavid pidió que el Gobierno aclarara dudas sobre los alcances de la reforma, en especial sobre la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres). «Le quisiera preguntar al ministro Benedetti si él se va a subir a explicar las dudas sobre el articulado, sobre todo en lo que tiene que ver con la Adres», expresó.

Las múltiples recusaciones y la salida de los congresistas del recinto terminaron por romper el quórum necesario para continuar con el debate. Ante esta situación, el presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, decidió levantar la sesión, argumentando que lo hacía para evitar viciar el trámite del proyecto.

Tensiones y acusaciones entre los congresistas

El levantamiento de la sesión generó una serie de reacciones entre los diferentes sectores políticos. Andrés Forero, representante del Centro Democrático, señaló que este incidente evidencia los problemas de gobernabilidad del Gobierno en la Cámara de Representantes, incluso después de la llegada del ministro Benedetti. «Las recusaciones dificultan el proceso legislativo, pero el Gobierno se debilita cuando pierde la votación para continuar la sesión», aseveró.

Por su parte, Gabriel Becerra, representante del Pacto Histórico, manifestó que desde la oposición se está llevando a cabo una «campaña de saboteo» con el propósito de evitar la aprobación de la reforma. «Es una estrategia calculada. Se están presentando recusaciones temerarias, algunas dirigidas contra parlamentarios que ya han sido recusados antes. El objetivo es dilatar el proceso y desgastar a la plenaria», argumentó Becerra.

Asimismo, la representante Jennifer Pedraza indicó que «quiero alertar a toda Colombia porque los artículos que faltan por votar de la reforma a la salud son los artículos de la corrupción, en donde el Gobierno abandona toda expectativa de mejorar los requisitos meritorios para los gerentes de los hospitales públicos, se autoriza el pago de hasta el 100% de la facturación sin la auditoría suficiente para las IPS».

El ministro del Interior, Armando Benedetti, se refirió a la decisión del levantamiento de la sesión y calificó como «filibusterismo barato» las numerosas recusaciones presentadas en la Cámara de Representantes, las cuales impidieron el avance en la discusión del proyecto. «Si se avanzó, pero no estamos organizando, antes estábamos muy desorganizados. Pusieron una cantidad de recusaciones que reflejan una oposición bastante extraña, que no busca discutir el proyecto, sino argumentar internamente para frenarlo», afirmó Benedetti.

Gustavo Petro señala obstrucción a la reforma

El presidente Gustavo Petro también ha denunciado públicamente intentos de frenar la reforma a la salud. En particular, señaló a la segunda vicepresidenta de la Cámara, Lina Garrido, de emplear tácticas dilatorias para bloquear el avance del proyecto.

Garrido, por su parte, presentó una acción de tutela contra el Ministerio de Hacienda, acusándolo de no responder a la solicitud de viabilidad financiera de la reforma. «El Ministerio de Hacienda está incumpliendo su obligación legal… sin este aval, no se puede garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto», sostuvo la congresista.

Además, interpuso una apelación formal contra el presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, por haber incluido la discusión de la reforma en el orden del día del martes 4 de marzo, lo que, según ella, constituyó una violación al debido proceso legislativo. «Se violó el artículo 42 de la Ley 5 de 1992, ya que el orden del día se firmó sin la convocatoria reglamentaria. La Mesa Directiva debe reunirse semanalmente bajo convocatoria del presidente, y debe quedar constancia en un acta. No fui convocada y no existe acta alguna que respalde esta decisión», denunció Garrido.

También argumentó que el artículo 80 de la misma norma fue transgredido, ya que en la sesión del 26 de febrero quedaron pendientes siete proyectos de ley, los cuales debían ser discutidos antes de abordar la reforma a la salud. «Se ignoró esta obligación y se modificó la agenda sin justificación», afirmó.

Cabe recordar que hasta el momento se han aprobado 30 de los 62 artículos del proyecto de la reforma a la salud. Para esta jornada se reinició con la votación del bloque de los artículos 9, 10, 11, 12 y 13, que abordan las funciones de la Adres, nuevas fuentes de financiación para el sistema de salud, destinación de los recursos de la Adres y el fondo único público de salud.

A pesar de estas controversias, la Mesa Directiva de la Cámara ha citado para el miércoles 5 de marzo a las 11:00 a. m. la continuación de la discusión del proyecto. La expectativa es alta, ya que el Gobierno insiste en la urgencia de aprobar la reforma, mientras que la oposición continúa utilizando mecanismos parlamentarios para obstaculizar su avance.