Contraloría alerta por nuevo modelo de pasaportes: reporta fallas en financiación

La Contraloría General de la República emitió dos alertas de control interno relacionadas con la implementación del nuevo modelo de pasaportes en el país. Los avisos se enfocan en fallas en la financiación del proyecto y en retrasos que podrían afectar la importación y nacionalización de la maquinaria necesaria para producir y personalizar las libretas de pasaporte y otros documentos de viaje. Las advertencias buscan evitar que el servicio de expedición de pasaportes enfrente afectaciones operativas o riesgos financieros durante los próximos meses.

La primera alerta señala que existen preocupaciones sobre el proceso de financiación del nuevo modelo. La Contraloría identificó posibles fallas en los trámites de vigencias futuras y en la aceptación de compromisos presupuestales por parte de la Imprenta Nacional de Colombia. Estas decisiones involucran $1,3 billones y no corresponden de forma directa a las funciones principales de la entidad.

Además, el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, que será el contratante del proyecto, no adelantó los trámites para garantizar la financiación del servicio como unidad ejecutora. Esta situación genera inquietudes porque el Fondo recibe los recursos por la emisión de pasaportes y también ha asumido los gastos asociados. Si no se corrigen estos puntos, el nuevo modelo podría quedar sin respaldo financiero y el servicio podría enfrentarse a riesgos de operación.

Riesgos por retrasos en la importación y en la definición de responsabilidades

La segunda alerta se relaciona con el riesgo de incumplimiento en el cronograma previsto para el transporte y la nacionalización de la maquinaria necesaria para poner en marcha el modelo. El avance de estas actividades no cumple los tiempos requeridos para asegurar el cumplimiento de la normativa aduanera y de los trámites que deben realizarse antes de la entrada en vigor de la Ley de Garantías Electorales.

Entre las tareas que siguen sin definición están la elección de la entidad que actuará como importadora, la estructura del negocio jurídico que respaldará la operación y la estimación del valor de los tributos aduaneros. Sin estos elementos, no es posible avanzar en los registros contables y presupuestales que requiere la importación.

Si no se gestionan estos procesos antes del 8 de diciembre, fecha prevista para el inicio del transporte internacional de las máquinas, podría incumplirse el Convenio de Cooperación Internacional 010 de 2025. Tal escenario implicaría riesgos contractuales y la eventual activación de una garantía por 6.375.000 euros contra la Imprenta Nacional.

La Contraloría pidió corregir estas fallas de manera urgente y aseguró que mantendrá el seguimiento preventivo para evitar impactos financieros y administrativos graves.

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