Histórico avance: Congreso de Colombia aprueba en segundo debate la ambiciosa reforma a la salud de Gustavo Petro

La plenaria de la Cámara de Representantes de Colombia dio un paso significativo al aprobar en segundo debate la reforma a la salud propuesta por el Gobierno del presidente Gustavo Petro. Después de un extenso proceso de discusión que tomó cinco meses y más de 15 sesiones, la Cámara votó a favor de 133 de los 143 numerales contemplados en la ponencia original.

La reforma propone cambios sustanciales en el sistema de salud colombiano, con el objetivo de transformar las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Gestoras de Salud y Vida. Estas nuevas entidades tendrán la responsabilidad de auditar las cuentas del sector, coordinar las redes de prestación de servicios de salud y recibir cerca de 8 billones de pesos, equivalentes al 8% del total de los recursos del sector.

Uno de los aspectos más destacados de la reforma es la creación de los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS), que actuarán como la puerta de entrada al sistema. Estos centros serán responsables de registrar a los ciudadanos en el sistema y desempeñarán un papel crucial en la coordinación y referencia de pacientes a niveles más complejos dentro del sistema de salud.

Además, la Administradora de Recursos del Sistema de Salud (ADRES) asumirá la responsabilidad de pagar todas las cuentas en el sector salud, tanto a proveedores como a prestadores de servicios. Esta entidad también gestionará el riesgo financiero del sistema y administrará la Unidad de Pago por Capitación (UPC), que seguirá siendo la prima que el Estado pagará para financiar las atenciones de los ciudadanos.

En la última sesión, se aprobaron facultades extraordinarias para el presidente de la República, permitiéndole expedir actos administrativos que faciliten procesos de consulta previa para reformar los sistemas de salud especiales de comunidades indígenas, afrodescendientes, raizales, palenqueras y otros grupos poblacionales.

El ministro de Salud, Guillermo Jaramillo, destacó el liderazgo del presidente Petro en la aprobación de la reforma y calificó el resultado como un «triunfo» del Gobierno. Sin embargo, la reforma aún enfrentará obstáculos, ya que debe ser debatida y aprobada en el Senado de la República y posteriormente revisada por la Corte Constitucional. La polémica en torno a algunos de sus artículos promete continuar generando debates intensos en las próximas etapas del proceso legislativo.